溪公积金办函<2010>3号

 “作风建设年”活动方案

为了进一步加强我办事处作风建设，强化创新意识，提高执行能力，提升服务水平，推动住房公积金事业又好又快发展，根据《十堰住房公积金管理中心“作风建设年”活动方案》的通知，现结合工作实际，制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕县委县政府工作大局，转变工作作风，优化服务环境，全面提高效率，为改善城镇中低收入家庭住房条件，构建和谐竹溪作出贡献。

二、总体目标

总体目标：着力解决思想僵化、安于现状、脱离群众、效率低下、工作不实、服务不优、作风飘浮等突出问题，使办事处的工作作风有明显改进、工作纪律有明显加强、工作效率有明显提高、服务质量有明显改善，群众满意度有明显提升，以推动我县住房公积金事业再上新台阶。

三、主要任务

继续深化服务创新活动，坚持发展优先、民生优先、服务优先、效率优先，立足解决实际问题，注重长效机制建设，切实提高执行力，努力打造积极向上、开拓创新、团结和谐、无私奉献的公积金团队，进一步提升公积金行业的文明形象。

一是加强思想建设，牢固树立“为民”理念，大力推进“利民”举措。不断完善“惠民”政策，把解决住房民生问题放在各项工作的首位，充分发挥公积金支持住房民生的功能作用，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，进一步提高公积金服务效率和服务质量。

二是加强作风建设，提高执行力，狠抓工作落实。切实转变工作作风，牢固树立一心一意谋发展，聚精会神抓业务的理念；明确工作职责、理顺工作关系，按照集体领导，分工负责的原则，一级抓一级，形成上下顺畅，左右协调，相互支持，狠抓落实的工作局面。

三是加强能力建设，提升全员素质，提高业务水平。建立健全业务培训考核机制，开展形式多样的业务培训。充分发挥党员的先锋模范作用和典型的示范带动作用。依托群团、妇联等组织，积极调动各方因素，开展“先锋模范岗”、“服务标兵”等业务技能竞赛，做到“以干促赛、以赛促干”，提高管理水平，提升员工素质。

四是加强制度建设、规范工作程序、健全责任机制。坚持民主集中制原则，做到民主决策、科学决策。严格执行各项规章制度、管理办法和操作规程，细化管理内容、标准和手段，强化管理行为，明确管理责任，实现管理制度化、规范化、标准化、信息化。

四、工作内容和要求

结合学习实践科学发展观和服务创新年活动中查找到的突出问题，加大整改力度，优化服务环境，扎实有效开展活动。

（一）加强学习教育，提高思想认识。

一是强化理论学习，创新思维方式。以科学发展观为统领，坚持理论联系实际的学风，开展思想作风建设大讨论，不断强化住房公积金法律法规和方针政策的学习，推动思想作风建设由浅层次向深层次发展，树立创新意识、转观念、促变革。

二是开展理想教育、夯实思想基础。进行法规法纪教育、社会主义核心价值教育，用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，重点解决好对人民群众的感情和态度问题，安排符合作风建设内容的专题活动。领导班子成员每人作一次专题辅导报告。2010年下半年，要推选典型模范，促进学习教育的实效。

三是健全学习考评，增强业务能力。加强考核考评、采取集中与分散、领学与自学相结合的方法，学习现代管理和金融知识、加强能力储备。以创建文明单位、青年文明号等活动为载体，开展业务技能竞赛，在各股室、单位内部开展“岗位大练兵”活动，充分调动职工的进取精神。

（二）狠抓工作落实，提高执行能力。

一是坚持领导带头，抓好典型示范。建立领导联系点制度，班子成员要深入联系，结合公积金工作存在的具体问题，定期走访谈心，接受社会监督。

二是坚持调查研究，解决实际问题。邀请人大、政协、财政、审计、承办银行和社会各界服务对象座谈，虚心听取群众意见建议。开展“调研周”活动。班子成员要围绕公积金归集、缴存、扩面、个贷等重点工作进行调研，全年每人撰写1篇以上有分析、有见地的调研文章。

三是坚持攻坚克难，推动业务落实。开展集中攻坚活动，针对群众关心的住房公积金缴存、提取、使用和个贷发放等涉及面广的热点、难点问题，实行破解难题责任制。

四是坚持服务发展，改善住房民生，开展“送服务、送温暖”活动。设立为民服务的“绿色通道”，做到急事急办、特事特办、专人负责，跟踪服务的工作机制，力求让更多群众受益。

（三）构建长效机制，规范业务制度。

一是完善“首问负责制”。凡接待业务办理、政策咨询、意见投诉、公积金查询的首问责任人，要服务周到，态度热情，不可因职责交叉、分工不同而拖延推诿，对自己岗位职责范围内的事情，要认真接待，细心办理，对不属本岗职责的业务，要耐心为服务对象进行引导，告知和帮助了解具体的承办人，帮助联系落实好接待人。具体承办人对接待人移送的事项，要按首问责任制办理。

二是规范“限时办结制”。认真梳理业务办理流程，本着便民高效的原则精减办理手续，简化操作流程，实行一个窗口办结、一站式服务。通过进一步规范业务办理，强化员工素质，制定标准化的业务操作流程，保证每一个业务流程都能精细控制，按标准操作，真正使群众在限时办结的便利中能感受到服务工作的高效率。

三是健全“绩效考评机制”。进一步完善绩效考核相关机制，创造性的开展考评工作，将年度目标完成情况作为绩效考核的重要内容，将定期考核与平时考核结合作为重要依据，将定性考核与定量考核相结合作为重要手段，分阶段认真听取服务对象对职工工作作风和服务质量等方面的评议，强化效能建设，通过绩效考核推动作风转变，通过绩效考核提高服务效能。

四是强化“追究问责制”。结合《社会服务承诺制》的规定，加强对工作责任落实情况的监督检查，对有令不行、目标任务不能按时完成、群众满意度不高、多次投诉的岗位，不仅要追究当事人的责任，更要追究相关负责人的责任。

五、方法步骤

作风建设年活动从2010年元月开始到2011年2月底结束，整个活动分为三个阶段进行。

第一阶段：要通过宣传发动，提高干部职工的思想认识，营造良好氛围。（2010年元月至3月）

召开“作风建设年”活动动员会，明确指导思想、目标要求，制定实施方案，作出具体部署。要采取个人自学、集中帮学、交流互学等形式，组织党员干部和干部职工深入系统地学习中央省市县领导关于加强作风建设的重要论述和加强作风建设的有关学习读本。干部职工要认真撰写学习笔记和学习体会，营造浓厚的学习氛围。

第二阶段：要通过查找问题，找准加强作风建设的着力点，取得整改工作的实际效果。（2010年4月至9月）

通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。召开专题组织生活会，从思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面开展批评与自我批评，查找问题，剖析原因，提出整改措施。一查对人民群众的感情，整顿对服务对象冷漠生硬、麻木不仁的问题；二查纪律作风，政治不作为甚至乱作为的行为；三查工作作风和工作方法，整治执行能力不强、执行水平不高的问题；四查各种不和谐因素，整治矛盾纠纷。

第三阶段：要通过建章立制，完善整改提高工作的长效机制，确保“作风建设年”取得实效。（2010年11月至2011年1月）

建立健全作风建设的长效机制，抓住单位作风建设的薄弱环节，注重从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。要注意总结经验，及时交流好做法、好经验。要建立作风建设考核机制，要结合实际，制定有效的制度和措施，对干部员工的思想作风、工作作风、领导作风和职业操守进行考核，以他律促自律，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。

六、工作措施

把“作风建设年”活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，狠抓各项工作落实，不断把十堰住房公积金管理中心竹溪办事处的作风建设引向深入。

一是加强领导，落实责任。为加强对“作风建设年”活动的领导，成立“作风建设年”活动领导小组，刘朝晖同志任组长；罗红明、杨湘菊同志任副组长；孙永平、费荣艳、贺航为成员，负责活动的组织、协调和指导工作；领导小组下设办公室，杨湘菊任办公室主任，负责组织协调、综合分析和督查考核等工作。

二是周密部署，精心组织。要周密部署，精心组织，做到五个“贯彻始终”，即：把学习教育贯穿始终，把调查研究贯穿始终，把落实整改贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把检查监督贯穿始终。要把作风建设活动与推动业务工作结合起来，与创建“文明行业”和加强“窗口”建设结合起来，与规范化管理结合起来，相互促进，相得益彰，充分发挥住房公积金制度支持住房保障的基础性作用。

三是突出重点，着立整改。对于存在的问题，要分清轻重缓急，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人。要本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。对群众反映强烈的问题，能够做到的，务必立即改进；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件进行整改，做到事事有着落，件件有回声，以实际行动取信于民。

四是加强监督，务求实效。要采取经常性督查和集中督查相结合的方式，对作风建设情况进行全过程监督。要设立举报投诉电话、举报投诉信箱，受理社会各界的投诉，公开曝光案例，严厉查处反面典型。绝不能走过场，搞形式主义。要加强上下联动，及时交流情况，注意总结经验，宣传典型，弘扬正气。

二〇一〇年二月二十日